人大代表谈学前教育面临的问题

　　张志勇支招学前教育，不配建幼儿园不应让房产商卖房

　　学前教育的薄弱点，在全面“二孩”的挑战下越发突出。一直关注这一话题的全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇，在十二届全国人大五次会议上有针对地提出了建议。3月13日，记者来到他的房间，我们的话题从幼儿园开始。

　　张志勇回忆说，30多年前，他从农村来到城市，成家生子，在孩子幼儿园的选择上并没有遇到现在年轻人的压力，因为那时候城市的幼儿园几乎都是公办，无论是幼儿园的数量，还是上幼儿园费用的支出，都不会给从农村来到城市就业的年轻人造成困扰，但是现在却大大不同了。

　　“我非常理解你们现在年轻人面临的压力。公办幼儿园太少，挤不进去，而民办幼儿园太贵，要想上就必须勒紧裤腰带。”张志勇说，对于一个从农村走出来的大学生，面临着一个非常现实的难题，那就是他如果要想让子女接受好的学前教育，就必须承担每月房租或房贷，以及子女幼儿园费用这两项开支，而这两项开支几乎可以占据一对年轻夫妇月薪的全部，他们的压力可想而知，而这部分群体在城镇化和二孩时代，不在少数。

　　张志勇说，据人口专家估计，全面“二孩”政策实施的效应就学前教育而言，会从2019年左右开始显现，导致学前教育学生规模扩大，并在2022年左右达到顶峰。我国城镇教育资源的配置，迫切需要在未来10年内加快幼儿园教育的规划建设。如果各级政府不未雨绸缪，加快建设和储备学前教育资源，城镇幼儿园将人满为患，严重影响学前教育质量，影响我国教育的现代化进程。

　　张志勇就现在幼儿园教育中面临的几个问题，谈了自己的建议。

　　对于在国家整个财政性教育支出结构中，学前教育占比仍然较低的问题，张志勇建议，将我国学前教育财政性教育经费支出的占比提高到8%。

　　对于幼儿园教师编制配备问题，张志勇建议国家编制部门会同教育部门、人力资源社会保障部门尽快出台公办幼儿园教师编制配备标准。

　　针对幼儿园规划建设问题，张志勇建议，将城镇学校幼儿园建设用地纳入城镇居民区用地统一规划，与居民区商业用地一并实施“招拍挂”制度，其中，学校建设用地由政府通过划拨供给。同时，城镇居民区义务教育学校幼儿园由开发商配套建设，政府免收基础设施配套费和教育费附加，学校、幼儿园建成后由开发商无偿提供给政府举办。城镇住房建设主管部门要将城镇居民区学校幼儿园配套建设作为“交钥匙工程”，与住房销售许可一并验收，达不到要求、不能“交钥匙”的，一律不允许发放住房销售许可证。

　　以上这些做法都需要国家以法律法规的形式进行统一规定和约束，才能把学前教育的当前缺口和未来缺口尽快补齐。