山东省抓住关键 创新突破 提高职业教育管理水平

    近年来，山东省努力加强职业教育宏观管理，促进职业教育快速发展。目前，全省中职学校在校生达到140余万人，高职院校在校生达到76万人，中职与普通高中、高职与普通本科在校生规模基本持平。主要做法是：
　　一是以改革考试招生制度为突破口，加强中、高等职业教育统筹管理。重点面向中职学校毕业生，建立起“知识+技能”春季招生考试制度，技能考试采取实际操作形式，全省近10万名考生参加。逐年增加春季高考本科招生计划，连续两年翻番达到1万多人，改变了职业教育局限在专科以下层次的局面。扩大高职院校招生自主权，自主招生试点学校达到42所，注册入学试点学校达到25所，招生规模近5万人。遴选16所中职、20所高职、19所本科院校，开展中职与本科“3+4”、高职与本科“3+2”对口贯通系统培养试点，培养规模达到3520人。完善初中后五年制高职教育，年均培养规模由2005年的1.2万人发展到目前的7.5万人。将发展高等职业教育作为调整高等教育结构的战略重点，在全省遴选200个本科专业点进行重点建设，面向区域经济社会发展现实需要举办本科职业教育。
　　二是以制定专业教学标准为抓手，加强教育教学管理。全面推进职业教育教学标准、行业技术规范、职业资格标准有效对接，开发100个专业教学指导方案，建立54个中职、高职、本科相衔接的课程体系，参与的行业企业专家、职业院校教师达6000余人次。全面启动职业教育公共基础课程改革，提升学生文化素养。分专业集群成立省级职业教育专业建设指导委员会，推进学校与行业企业对接。积极推行“双证书”制度，将中职教育“双证互通”试点扩大到所有合格学校，遴选8所高职院校、8所技师学院进行合作培养试点。
　　三是以优化结构和提高素质为核心，加强师资队伍管理。采取灵活的教师供给机制，允许职业院校教职工编制总额的20%不纳入编制实名制管理，由学校自主聘用专业兼职教师，财政参照副高级专业技术职务人员平均薪酬水平确定经费拨付标准。改革职业院校教师招聘制度，将专业工作经历和职业资格作为基本条件，扩大学校用人自主权。建立完善的省级师资培训体系，培训基地由2005年的省内5家扩展到目前的国内外40多家，培训经费由每年500万元增加到5000万元，2005年以来累计培训6万余人次。实施“能工巧匠进职校”计划、齐鲁名师名校长建设工程和教学名师、教学团队建设计划，培养职教领军人物。
　　四是以深化职业教育办学制度改革为重点，推进多元办学。通过财政奖补、选派公办教师支教、政府购买服务等方式支持民办职业教育发展，今年财政投入1.3亿元支持民办本科名校和职业院校品牌专业建设。出台办法，推动非营利性民办职业院校与公办学校享受同等的土地、税收等优惠政策，教师享受公办学校社会保障待遇。在全省13所职业院校开展现代学校制度建设试点，建立行业、企业、教师、家长及社会共同参与的学校治理机制。探索校长培育遴选新机制，制定职业院校校长专业标准，在5个市试点取消中职学校校长行政级别，按照教育家、企业家的复合标准培养配备职业院校校长。